在項(xiàng)目建設(shè)前,“是否需要做環(huán)評(píng)”是繞不開(kāi)的合規(guī)問(wèn)題。很多人誤以為“小項(xiàng)目不用做”“工業(yè)項(xiàng)目才要做”,其實(shí)這些認(rèn)知都不準(zhǔn)確。環(huán)評(píng)的核心是判斷項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,而非單純看規(guī)模或行業(yè),具體可通過(guò)“三步法”快速厘清。
首先,找準(zhǔn)判斷核心依據(jù)——《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》。這是法定“指南”,明確了不同行業(yè)、規(guī)模的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的環(huán)評(píng)要求。只要項(xiàng)目在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè),且可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,就需先對(duì)照這份名錄。未列入名錄的項(xiàng)目,原則上無(wú)需開(kāi)展環(huán)評(píng)。
其次,抓住三個(gè)關(guān)鍵判斷維度:行業(yè)類別、項(xiàng)目規(guī)模、選址敏感程度。比如同樣是房地產(chǎn)項(xiàng)目,非敏感區(qū)的普通住宅通常無(wú)需環(huán)評(píng),但若建在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū),就需編制環(huán)境影響報(bào)告表;小型加工廠若涉及噴漆、電鍍等污染工藝,即便規(guī)模小,也可能需要環(huán)評(píng)?缧袠I(yè)的復(fù)合型項(xiàng)目,按影響最嚴(yán)重的單項(xiàng)確定要求。
最后,分清環(huán)評(píng)等級(jí)與豁免情形。根據(jù)影響程度,環(huán)評(píng)分為報(bào)告書(重大影響,需詳細(xì)評(píng)價(jià))、報(bào)告表(輕度影響,簡(jiǎn)化分析)和登記表(影響極小,網(wǎng)上備案即可)。需注意,登記表僅需備案無(wú)需審批,而未列入名錄的項(xiàng)目,也要關(guān)注地方補(bǔ)充規(guī)定,避免遺漏合規(guī)要求。
違規(guī)后果不容忽視,需環(huán)評(píng)而未審批就開(kāi)工,可能面臨總投資額1%-5%的罰款。記住,環(huán)評(píng)不是“負(fù)擔(dān)”,而是提前防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目合規(guī)落地的重要前提。
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